梅州市土壤污染防治工作方案

发布于:2021-07-28 06:46:02

梅州市土壤污染防治工作方案 为贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发〔20XX〕31 号)精神,根据《广东省土壤污染防治行动计 划实施方案》(粤府〔20XX〕145 号)的具体要求,结合我市土 壤污染现状及区域经济社会发展特点,为切实加强土壤污染防治, 逐步改善土壤环境质量,结合我市实际,特制定本工作方案。 总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会和市第七次党代会精神,按照“五位一体”总体布局和“四 个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新 发展理念,补齐生态环境短板,以改善土壤环境质量为核心,以 保障农产品质量和人居环境安全为出发点,全面落实《土壤污染 防治行动计划》各项要求,坚持预防为主、保护优先、风险管控, 突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治 理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、 公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,切实解决关系人民群 众切身利益的突出土壤环境问题,促进土壤资源永续利用,为建 设“富庶美丽幸福新梅州”而努力奋斗。 工作目标:到 2018 年底,全市土壤环境监管体系基本完善, 土壤环境质量监测网络投入运行,农用地土壤环境质量状况进一 步查清,建设用地分用途风险管控制度全面实施。到 2020 年,全 市土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境综合监管能力得到 显著提升,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤 1 / 41 环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到有效控制。到 2030 年, 全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得 到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤 环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。 主要指标:到 2020 年,受污染耕地安全利用率达到 90%左右, 污染地块安全利用率达到 90%以上。到 2030 年,受污染耕地安 全利用率达到 95%以上,污染地块安全利用率达到 95%以上。 一、开展土壤环境调查,查清土壤环境质量状况 1。深入开展农用地土壤环境质量调查。按照国家、省统一要 求,编制农用地土壤环境质量详细调查工作方案。充分利用和整 合已有土壤环境调查资料,以耕地为重点,兼顾园地和林地,围 绕已发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域,开展农用地土 壤环境质量详细调查,并协同开展食用农产品质量调查。2018 年 底前,查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响, 构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量 状况定期调查制度,每 10 年开展一次。(市农业局、环保局牵头, 市财政局、国土局、林业局、卫计局等参与,县级及以下各级人 民政府负责落实。以下均需县级及以下各级人民政府落实,不再 列出) 2。开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。按照国家、 省统一要求,编制重点行业在产企业用地土壤环境质量调查工作 方案。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、 制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处 理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地为重 点,兼顾电子信息等行业在产企业用地,开展重点行业在产企业 2 / 41 用地土壤环境质量调查。2020 年底前完成重点行业在产企业用地 土壤环境质量调查,掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况, 构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。建立重点 行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度,每 10 年开展 一次。(市环保局牵头,市发改局、经信局、财政局、国土局、 卫计局等参与) 3。开展重点行业关闭搬迁企业地块的环境排查。按照国家、 省统一要求,编制重点行业关闭搬迁企业地块环境排查工作方案。 以有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革、 医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置 和危险化学品生产、储存、使用等行业关闭搬迁企业地块为重点, 开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。2019 年底前,掌握潜 在污染地块及其环境风险情况。对重点行业新增关闭搬迁企业地 块及时开展环境排查。(市环保局牵头,市经信局、财政局、国 土局、住建局、城乡规划局、卫计局等参与) 4。建立土壤环境质量监测网络。环境保护部门会同国土、农 业等部门,在省级土壤环境质量监测网络的基础上抓紧建设市级 土壤环境质量监测网络,按照统一标准规范开展监测。20XX 年底 前,配合国家完成土壤环境质量国控监测点位设置;2018 年底前, 配合省完成全省土壤环境质量监测网络建设;2020 年底前,实现 土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。(市环保局牵 头,市发改局、经信局、国土局、农业局、林业局等参与) 结 合 区 域 布 局 和 环 境 监 测 标 准 化 建 设 情 况 , 提升土壤环境 监测能力。市级环境监测机构要进一步加强土壤环境质量综合监 测能力建设,重点提升土壤特征污染物的监测能力;加强土壤环 3 / 41 境监测人才队伍建设,加 大 人 才 引 进 和 培 养 力 度 , 制 定 土 壤 环 境监测技术人员培训计划,每年至少开展 1 次培训。20XX 年 底前,配合省建立全省土壤环境监测技术人才资源库和专家库。 (市环保局牵头,市国土局、农业局、林业局等参与) 5。加强土壤环境信息化建设。环境保护部门要充分利用国土、 农业、地质等部门数据,整合农用地、重点行业在产企业用地、 重点行业关闭搬迁企业地块等土壤环境质量调查结果,建立土壤 环境基础数据库。2018 年底前,配合省环保厅建设全省土壤环境 信息化管理*台。根据国家、省的统一部署,实现数据动态更新, 适时发布土壤环境质量状况信息。加强数据共享,建立完善共享 机制,明确共享权限和方式,发挥土壤环境大数据在污染防治、 城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。(市环保局牵头,市 发改局、经信局、教育局、科技局、国土局、城乡规划局、农业 局、林业局、卫计局

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