高校精细化财务管理探析

发布于:2021-10-23 02:01:03

高校精细化财务管理探析 【摘 要】 随着高等教育改革的不断*叩冉逃ぷ髦匦拇油庋臃⒄瓜 内涵建设、 从规模扩张向质量提升转移,精细化管理成为当前高校财务管理的必 然要求。 文章阐述了高校精细化财务管理的内涵和基本要求,分析了我国高校的 财务管理现状, 指出了高校实施精细化财务管理的现实意义,并就如何实施高校 精细化财务管理提出措施和建议。 【关键词】 高校财务; 精细化管理; 措施 自 1999 年高校大规模扩招以来,高等教育事业实现了跨越式发展,高等学 校办学规模迅速扩大,办学条件显著改善,办学效益进一步提高。随着高等教育 改革的不断* 高等教育工作重心从外延发展向内涵建设、从规模扩张向质量 提升转移。与此相适应,要为内涵式发展提供良好的、高效的财务运行环境,高 校的财务管理也有必要实行精细化管理。 一、高校精细化财务管理的内涵和基本要求 根据财政部《关于*普蒲Щ富芾淼闹傅家饧分小安普富 管理”的表述,高校精细化财务管理,应涵盖树立精益思想和治理理念,运用信 息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明 确职责分工,完善岗责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施 管理,避免粗放式的管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执 行力,不断提高财务管理的效能等内容。 高校精细化财务管理的基本要求:一是坚持依法理财、健全配套制度。坚持 依法治校、依法理财的工作原则,严格执行财经法纪,不断加强财务制度建设, 健全各项工作规范,防范财务风险和漏洞。二是注重流程设计、完善岗责体系。 根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财务管理工 作流程,从机制上保证权责一致,促进责任落实,做到分工明确、各司其职、协 调配合。三是加强绩效考核、提高资金效益。遵循“奖优、治庸、罚劣”的原则, 合理确定考核标准,坚持定性与定量考核相结合,强化考核结果的运用,不断提 高资金的使用效益。 四是运用科技手段、 提高财务工作质量。 运用先进技术手段, 大力*莆窆芾硇畔⒒ㄉ瑁 以信息化推动精细化, 提高财务工作质量和效率。 五是坚持以人为本、加快财会队伍建设。树立为师生提供优质服务的工作理念, 注重服务细节; 加强财务管理人员队伍建设,为推动财务科学化精细化管理提供 组织保障和智力支持。 二、高校实施精细化财务管理的意义 (一)是深化财政管理体制改革的必然要求 *年来, 持续增长的教育经费投入为我国高等学校的内涵发展、教育教学质 量的提高、 办学条件的改善奠定了坚实的基础,国家对高等教育的经费管理也提 出了更高的要求。2009 年 8 月 31 日,财政部发布了《关于*普蒲Щ 化管理的指导意见》 (财办[2009]37 号) ,对*普蒲Щ富芾碜髁巳 部署;2010 年 6 月 21 日,中共中央政治局审议并通过《国家中长期教育改革和 发展规划纲要(2010—2020 年) 》第五十八条规定:“建立科学化、精细化预算 管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率”;2011 年 6 月 29 日,国务院发 布的《关于进一步加大财政教育投入的意见》第四条第二款指出,全面*逃 经费的科学化精细化管理。 因此,加强精细化财务管理是深化高等学校财务管理 体制的必然要求。 (二)是高校实现内涵式发展的客观要求 随着高等教育体制改革的不断深入,高校迎来了前所未有的发展机遇。*年 来先后实行了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线和政府收支分类 改革等一系列改革措施。 这些措施的出台,对高校的财务管理和会计核算工作都 产生了较大的影响,高校财务工作将不断面临新的问题和挑战。如何积极应对, 转变工作职能,不断加强自身的管理,使高校财务工作适应新形势的需要,是新 时期高校财务管理的重要任务。 财务管理是高等学校管理的重要组成部分,其管 理水*的高低, 直接影响到高校经济秩序的良性运转和投入资源的使用效益,从 而影响到高校发展战略目标的实现和教学科研事业的有序开展。 为实现可持续发 展,更有效地管好用好资金,高校的财务管理有必要实行精细化管理,从而为推 动学校内涵式发展提供坚实的保障和优质的服务。 三、高校财务管理现状 (一)财务精细化管理意识淡薄 长期以来,高校的精细化财务管理意识淡薄,一方面,学校治理理念不足, 重视不够、部门参与度不高、教职工不关心,普遍认为财务管理是财务部门和财 务人员的事, 跟自身和部门无关,没有意识到每个人的经济活动都与财务管理息 息相关; 另一方面, 财务人员对学校教育事业的发展前景和日益繁杂的业务活动 了解有限,财务管理仍停留在“报账式”的管理水*上,尚未完全实现从记账核算 型向管理理财型的顺利转变, 缺乏财务精细化管理意识,无法适应新时期的财务 管理要求,影响了学校发展目标的实现和教育事业的发展。 (二)预算管理不重视 预算管理是高校财务管理的重要组成部分,是全校经济工作的“指挥棒”。但 许多高校对预算管理不够重视, 整个编制工作往往只由财务处一个部门完成,基 本没有设置专门的预算管理组织机构,学校预算既没有科学测算和专题研讨,也 没有纪委、 审计部门的监督以及职工代表大会的讨论,仅在校级会议走过场就通 过了。 预算编制内容是否完整、 方法是否科学、 基本支出是否进行定员定额管理、 项目支出是否实现项目库管理等等,没有做到全面细致、科学、合理;预算的执 行也很不得力,有些部门预算执行率较差,年度终了预算执行率不到 80%,还有 一些部门预算执行存在随意性, 经费使用不合理;对于预算项目的追加缺乏科学 严谨的论证,随意突破预算控制指标,致使预算严肃性大大降低。 (三)财务制度不健全 随着高校办学规模扩大和会计核算业务增多, 相应的财务管理制度及内部工 作规范未能同步建立。 从*年来江苏省高校审计情况来看,高校在预算外资金管 理、票据管理、国有资产管理、专项资金管理等方面缺乏有效的财务管理制度。 部分高校

相关推荐

最新更新

猜你喜欢